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    开封市顺河回族区政府积极推进“互联网+行政执法”工作

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    日期:2017-11-23 11:49:58    来源:河南省政府法制网    
    为加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率,顺河回族区人民政府主动把握时代脉搏,以信息化建设与应用为重要载体,按照“统一规划、分步实施、逐步完善”的工作思路,持之以恒推进“互联网+行政执法”建设,着力打造了行政执法综合监管信息平台,有效提升了行政执法的公信力,行政执法信息化建设取得初步成效。

           一、推进日常行政监管信息化。面对政府监管任务日益繁重、人员保障不足、队伍不健全等问题,如何变被动为主动,前移监管关口,提升监管效能,是政府在推进职能转型时重点考量的问题。近年来,顺河回族区政府结合多地调研情况,经过多番论证,要求各主要执法单位建设网格化综合监管系统为切入点,全力推进信息化建设。目前,该区城管局、食药监局等执法单位均建设了信息化系统,该系统借助现代计算机网络技术和无线通信技术,将全区各级行政执法机构和人员,以及监管对象信息整合到统一的信息平台内,按照属地管理、地理布局、现状跟进的原则,做到日常监管到位、信息管理到位、应急处置到位、为民服务到位的“四到位”状态。

           二、促进执法模式规范化。全面推行“双随机一公开”工作模式,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,也是完善事中事后监管的关键环节。近年来,顺河回族区各执法单位本着减轻企业负担,避免任性执法,整合执法资源,提高执法效能的原则,积极推进“双随机一公开”工作,开发了监管“双随机”抽查系统。抽调骨干力量组建了“双随机一公开”工作小组,并指定牵头科室,制定工作方案,明确局内各科室承担的工作任务、完成的时限和具体要求,避免了责任缺位。同时,依据相关法律法规及规章,对照权利清单和责任清单,梳理监管事项,编制抽查事项清单,明确了事项名称、抽查法律依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式,并在户网公示。此外,还制定了抽查实施细则,确定了与抽查对象信用状况挂钩的抽查比例和频次,明确了随机抽取、对外公开的流程和监督办法。

            三、推动案件审理智能化。近年来,随着信息化对执法工作各项领域的覆盖,其对规范执法的重要性日益明显。顺河回族区政府审时度势,积极探索将信息化手段运用于案件的查处工作,建设案件智能研判系统和办案辅助系统,从立案、调查、审理、听证、执行等方面入手,全面推进阳光执法、规范执法,努力实现自身服务能力和人民满意度的全面提升。案件研判系统主要依托现有会议室场地,通过案卷展示、庭审同步录入等系统模块,来实现案件审理会、听证会、行政复议、重要决策会议的全过程跟踪记录,为推进执法结构终身责任制、典型案例共享和信息公开提供必要保障。同时,该系统按照“一案一档”的要求建立执法档案数据库,为各类行政执法决策性会议提供电子案卷、证据展示、法律依据查询、数据量化分析等多方位智能化支持。依托网络信息技术将执法程序的启动、调查取证、案件审理、事先告知、责令退还、陈述申辩或听证、行政处罚、行政复议等执法全程进行痕迹化管理。借助该系统,执法人员可将检查(调查)中的照片、录像、各类证据材料,以及询问笔录、现场笔录等各类文书在线制作和上传,并保存到政务系统中。实现行政执法和案卷制作同步进行,案件办结时即为案卷生成时。同时,该系统全面支撑行政执法信息公开和跨部门信息共享。行政执法机构和人员间可实时交流共享证据材料、典型案例、政策法规等,提高了执法检查的协调配合度,也确保了行政执法权力的阳光运行。
     

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    (责任编辑:宗明亮)

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